在去库存和新型城镇化建设的大背景下，住房租赁市场获得政策刺激。近日，李克强总理主持召开国务院常务会议，确定了培育和发展住房租赁市场的措施，推进新型城镇化满足群众住房需求。会议指出，实行购租并举，发展住房租赁市场，是深化住房制度改革的重要内容，有利于加快改善居民尤其是新市民住房条件，推动新型城镇化进程。

　　会议指出，实行购租并举，发展住房租赁市场，是深化住房制度改革的重要内容，有利于加快改善居民尤其是新市民住房条件，推动新型城镇化进程。为发展住房租赁市场，国务院常务会议共推出四项举措，分别从房源、公租房货币化补贴、税收优惠以及市场规范方面，给予住房租赁市场支持。

　　具体措施如下：

　　一是发展住房租赁企业，支持利用已建成住房或新建住房开展租赁业务。鼓励个人依法出租自有住房。允许将商业用房等按规定改建为租赁住房。

　　二是推进公租房货币化，政府对保障对象通过市场租房给予补贴。在城镇稳定就业的外来务工人员、新就业大学生和青年医生、教师等专业技术人员，凡符合条件的应纳入公租房保障范围。

　　三是完善税收优惠政策，鼓励金融机构加大支持，增加租赁住房用地供应。

　　四是强化监管，推行统一的租房合同示范文本，规范中介服务，稳定租赁关系，保护承租人合法权益。

　　会议同时指出，将增加租赁住房用地供应，并鼓励金融机构加大对租赁行业支持。另外，管理方面，将强化监管，推行统一的租房合同示范文本，规范中介服务，稳定租赁关系，保护承租人合法权益。

　　发展住房租赁市场仍有难点要解决

　　当然，在培育和发展住房租赁市场，满足群众住房需求的改革过程中，也会有一些难点需要克服。

　　首先，在不断扩大的租赁市场中，如何通过监管来保障社会公共服务、房屋租赁企业以及承租人三方利益相协调，对于管理者的施政能力是一个挑战。社 会利益在于让公租房能够为更多的人提供服务，企业利益在于从租赁中获利，租户利益在于便宜、长期和稳定租房，三方的诉求不同，因此更要有效监管来找到平衡点。

　　其次，具体政策的实施中，如何划定符合公租房保障条件人群范围，以及货币化补贴的力度，这都需要根据条件进一步细化，才能让“改革红利”真正落到实处。

　　新政对租房者有何影响?

　　当前，在去库存的目标下，如果能让大家认识到买房并非独木桥，租房也同样能融入城市生活，那么供需关系会有更大的弹性，市场在住房资源配置方面能发挥出能有效的作用。

　　公租房货币化：你找房子租政府还给钱，此次国务院常务会议上明确， 推进公租房货币化，政府对保障对象通过市场租房给予补贴。具体怎么补贴呢?我国住房保障有实物保障和货币补贴两种方式。此前多以实物保障为主，也就是受补贴者所有的住房支出都是由政府来承担，他只需要将自己的物品搬入相应的房屋即可。以后随着住房供求关系缓和以及住房租赁市场的一定发展，开始向货币补贴转变。货币补贴是国外住房保障的主流，政府不参与配租，直接把钱发到受补贴人，也就是“不补砖头补人头”。这样既提高了资金利用率，而且与需要筹集大量建设资金的实物配租模式相比，货币化补贴模式政府仅需要支付一定数额的租赁补贴，相同资金所产生的保障覆盖面可以极大地增加，针对性地减轻租户的负担，从而在需求侧推进城镇化的进程。

　　对于租房者来说，“购租并举”措施可以释放出大量房源，能够加快改善居民尤其是新市民住房条件。不过房屋租赁的价格由市场决定，在高房价的环境下由于租售比投资利润率的关系，房租价格也同样节节攀升，租房者背负不小的压力。因此，政府要对保障对象通过市场租房 给予补贴，推进公租房货币化，将切实减轻他们的负担。

　　对于房地产租赁市场来说，在“购租并举”的刺激下也会进入快速发展期。政策鼓励个人依法出租自有住房，允许将商业用房等按规定改建为租赁住房，而且支持利用已建成住房或新建住房开展租赁业务，这些无疑都会扩大“房源池子”。一些拥有库存的房企有机会升级转型， 进入租赁市场，延伸其产业链，这样也能够增强其资产的流动性，降低资金链断裂的风险。此外如果得到恰当的税收优惠政策和金融支持，减轻资产负债表压力的房屋租赁企业也能在去库存化方面扮演更重要的角色，并拥有更大的发展空间。

　　中国幕墙网ALwindoor.com编辑部观点：长期以来，住房租赁市场发展严重滞后于住房交易市场，导致部分住房租赁需求向住房交易市场转移，以及住房交易需求前移，增加了房价上涨的压力。按照生命周期理论，购买自有住房的最佳时机应在30岁-40岁之间。通常这一阶段的群体，积累了相对雄厚的财力，可以一次性付款或分期付款购买住房。而在这之前，通常需要通过租赁解决住房需求。特别是年轻人大学毕业后，收入相对较低，事业也不稳定，选择租赁住房则是比较理性的选择。但在国，年轻人购房的比例较高，30岁-40岁的群体选择进行改善性购买的比例较高。这样的需求结构下，住房相对供不应求，推动房价快速上涨。

　　而这次从国家宏观政策上的引导，要求住房租赁市场建立健全相关机制，势必会加快存量房、闲置房等“有价无市”房的消化与流转速度，促进房地产企业的稳定与可持续发展。上游企业的“产品”销量增长了，那么对于下游的建筑以及建材行业而言，将带来工程款与材料款的资金安全与回流速度 ，缓解僧多粥少的产能过剩现象，降低更多产业链上的配套企业，特别是中小民营企业，渡过结构调整的风险与难度。

　　同时，中国幕墙网ALwindoor.com编辑部建议：加快出台支持住房租赁市场建设相关政策法规。首先，目前我国还没有设立专门住房租赁市场的法律，《基本住房法》也尚未出台，应加速此方面立法，促进行业健康稳定发展；其次，由于资金回流慢、周期长，房地产企业进入租赁市场意愿不高，政府需出台相关政策鼓励和引导；此外，整顿规范房地产中介秩序，维护消费者合法权益，促进市场健康发展。

　　专家表示

　　中国楼市的政策布局将“租售并举”提到台前。去年年底的中央工作会议便明确指出，要发展住房租赁市场，鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品 房，成为租赁市场的房源提供者，鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业。同时，国务院批转国家发改委《关于2016年深化经济体制改革重点工作的意 见》中也指出，推进以满足新市民住房需求为主要出发点的住房制度改革，把符合条件的外来人口逐步纳入公租房供给范围，研究鼓励住房租赁经营企业发展的配套政策，促进房地产去库存。

　　对此，原中国房地产业协会副会长朱中一在接受采访时表示，推动房屋租赁市场规模化发展有利于降低消费者的入市成本和购房压力，使其从长期的购房还款压力转变为短期的租金模式。“未来将根据需求为向导改革供给模式，为房企提供了一种转型方向。”

　　住房城乡建设部房地产市场监管司司长高志勇也表示，租赁市场目前经过初步的测算，2014年涉及人口在1亿人以上，年租金已经突破1万亿，这是 一个巨大的市场，也是广大房地产开发企业转型升级的重要的现实机遇。我们鼓励房地产开发企业抓住这个机遇，进入住房租赁市场，发展以住房租赁为主要业务的专业化企业，形成薄利多租的住房商业模式。